不知道大家注意到没有，从去年开始，“通报批评” 作为全新处罚方式首次落地，与罚款、没收违法所得形成监管组合拳，成为过往单一经济处罚外的重要监管补充。
去年共有12 家持有有效支付牌照的机构被处以通报批评（剔除牌照过期、注销等机构），其中广州市汇聚支付电子科技有限公司是最早被通报批评的机构，处罚决定作出时间为 2025 年 2 月 19 日；中通支付有限公司则以 1919.52 万元的罚没总额成为去年通报批评中罚没金额最高的核心典型。2025 年通报批评的新增，标志着监管正式迈入 “经济惩戒 + 声誉警示” 双轨时代，12 家持牌机构的罚没金额名单及金额是：广州市汇聚支付电子科技有限公司（1168.78 万元）、中通支付有限公司（1919.52 万元）、中付支付科技有限公司（250 万元）、易通金服支付有限公司（184.33 万元）、嘉联支付有限公司（141.13 万元）、福建省瑞特商业支付有限公司（97.14 万元）、证联支付有限责任公司（90 万元）、智付电子支付有限公司（69.08 万元）、圣亚云鼎支付有限公司（45 万元）、贵州汇联通支付服务有限公司（15 万元）、重庆惠平支付有限公司（10 万元）、南京市市民卡支付有限公司（8.5 万元）。中通支付的罚没金额在 12 家机构中一骑绝尘，较首家被罚的汇聚支付仍高出 750 余万元。2025 年 5 月 30 日，中国人民银行广西壮族自治区分行对其中通支付作出处罚，除 1919.52 万元罚没（没收违法所得 1059.62 万元、罚款 834.9 万元）外，同步叠加通报批评。究其原因，该机构存在未履行客户尽职调查、未监测支付接口非法转接、未处置可疑交易等十项严重违规，多重违规叠加、风险隐患突出，成为监管重点惩戒对象。从监管逻辑看，通报批评的推出绝非临时举措。去年受罚机构覆盖 10 个省份，涉及支付账户管理、清算规范、反洗钱等多类违规，显示这一工具已成为全国通行的监管标准。要知道，去年支付机构的罚单总数近100张，受到通报批评处罚的并不是很多，有的甚至“双罚”了，都没被通报批评。“通报批评 + 罚没” 的双重处罚，让首家被罚的汇聚支付与罚没最高的中通支付，均承受了远超过往单一罚款的代价。经济层面，超千万的资金处罚直接削弱两家机构的运营实力，压缩业务扩张与资金周转空间；声誉层面，公开通报将其违规行为公之于众，使其在合作商户、用户及行业内的信任度大幅下滑，品牌形象受损，后续业务拓展与商业合作均受显著影响，打破了 “违规成本可通过后续盈利对冲” 的行业固有认知。
