一张卡，2个功能，该如何发行卡片呢？

usera

你所要求的2个功能不设计脱机消费，应该是在后台系统开发实现的，卡只是一个身份标识的载体。如果这两家公司都属于同一集团（母公司），那么这两家公司随便一家都可以发行卡，是单用途卡种，只需要去商务厅报备即可。如果该卡只在同一集团内部使用，是不需要向人民银行申请的。至于是否需要成立独立的发卡公司，要看贵公司的规划了。
另外你要求的这个功能市面上的卡系统都没有这样的功能，需要另外开发，也可能是你没有描述清楚。