| 世贸组织（WTO）近日发布报告，就美方起诉中方在电子支付行业准入存在垄断事宜作出初裁，初步认定银联在“部分类别”的人民币支付卡清算交易中存在垄断。如果这个裁定成立，将意味着在WTO框架下，中国有义务将该市场按照贸易规则对外资供应商开放。 开放的口子一旦打开，首先冲击中国市场的将是Visa和万事达卡等支付清算组织，他们关注的重点是介入人民币计价的银行卡清算和结算市场。也就是说，既然银联能在境外攻城略地，那么Visa和万事达也希望能分享中国庞大的市场，包括在电子刷卡设备上贴上他们的标签，当用户结账时，可以有不同的刷卡通道可以选择。 同时，一旦外资机构进入国内市场，他们的胃口也不会仅局限在支付卡清算交易，对于未来更加重要的是移动支付领域的争夺。目前，Visa将自己在支付领域未来的战略定位为近场支付（手机支付的一种形式）、电子钱包和商户优惠集成。所谓的电子支付，已经不仅仅是刷卡这么简单。实际上，为了实现战略目标，Visa已经投资了包括Square在内的一批新兴移动支付公司。其他诸如PayPal这样的电子支付巨头，甚至谷歌、苹果都在规划推出自己的支付服务。未来移动支付领域的争夺将更加激烈。 开放将会是必然，但面对开放我们其实有更加有效的保护措施。那就在国际上很多领域都广泛使用过的通过专有技术的保护以达到市场的保护。我国就移动支付一直有两种方案在博弈。一种是银联主导的采用国际惯例的13.56MHZ的NFC标准，一种是由中国移动主导的完全中国自主创新的2.4G RF-SIM卡移动支付标准。这两种标准由于采用2.4G方案SIM卡发行权在中移动而造成两大巨头的行业主导权之争一直不能最后确定。最后，中移动和银联妥协，中移动同意在SIM卡中为银联分出专用区间共银联使用，银联则同意使用SIM卡为移动支付载体。但银联的前提仍然是使用国际通行的NFC技术为移动支付的标准。这就会使未来中国的移动支付行业在WTO的裁决下完全暴露在全球支付竞争之下，对国家金融安全构成威胁。 而2,4G移动支付技术是完全自主创新的领先的移动支付技术，在经过了上海世博会，和上海、重庆、湖南、深圳等地的足够规模的试商用后，从11年6月份在深圳推出手机深圳通正式规模化商用，用户体验良好，为国内最大的移动支付城市应用。2.4G支付技术的最大长处是不要更换专门的NFC移动支付手机，只需更换一张手机专门的SIM卡就能实现移动支付。这使移动支付的推广即方便快速且成本低廉。同时更加关键的是它是我国自主创新的专有技术，其发卡权又在第属央企的三大运营商手上。只要中央协调好银联和运营商的关系，运营商同意SIM卡中为银联分出专用区间共银联使用，银联则同意使用SIM卡为移动支付载体。共同推进基于2.4G的移动支付技术，境外金融体系要进入中国支付体系自然将会被限制。这将会有效的规避WTO的裁决。同时使国内支付企业有良好的竞争环境，促进支付水平的提高。 |
| 建议：采用自主创新的2.4G移动支付技术为中国的国家标准，有效的规避WTO的裁决。同时使国内支付企业有良好的竞争环境，促进支付水平的提高。 |
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